В условиях сокращения штатной численности органов внутренних дел все большую актуальность приобретает вопрос привлечения общественности к охране общественного порядка. Народные дружины создаются по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Руководство деятельностью народных дружин осуществляют командиры народных дружин, избранные на собраниях членами народных дружин. Координируют работу народных дружин штабы, создаваемые на муниципальном и областном уровне. Народные дружины могут создаться по месту жительства, месту работы или учебы. Общественные объединения правоохранительной направленности могут участвовать в охране общественного порядка по месту их создания только после внесения их в региональный реестр. По состоянию на 01.11.2015 года в региональный реестр Управлением МВД России по Оренбургской области внесено 113 народных дружин, в состав которых вошли 1417 человек, из них 18 казачьих дружин, в которых состоят 273 казака. Активно создаются народные дружины в Саракташском (13 дружин), Беляевском (10 дружин), Сорочинском (10 дружин) районах нашей области.
Основными направлениями деятельности народных дружин являются:
1) содействие органам внутренних дел ( полиции) в охране общественного порядка;
2) участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народной дружины;
3) участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;
4) распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.
В отчетном периоде текущего года народные дружинники задействовались в охране общественного порядка 2069 раз, казаки задействовались 1333 раза. Ими задержано 31 лицо за совершение преступления, за административные правонарушения задержано 510 человек. Наиболее активно народные дружинники участвуют в охране общественного порядка и пресечении правонарушений на территории городов Оренбурга, Орска, Кувандыка, а также на территориях Илекского, Октябьского , Саракташского районов области.
Народные дружинники проходят подготовку по основным направлениям деятельности народных дружин, к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, оказанию первой помощи по программам, разработанными органами внутренних дел. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право :
1) требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;
2) принимать меры по охране места происшествия, а также обеспечению сохранности вещественных доказательств с последующей передачей их сотрудникам полиции;
3) оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» обязанностей в сфере охраны общественного порядка;
4) применять физическую силу в случаях и порядке предусмотренном Федеральным законом;
5) осуществлять иные права, предусмотренные федеральным законодательством.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с имеющейся компетенцией оказывают поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создают условия для деятельности народных дружин. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут выделять средства на финансирование материально-технического обеспечения деятельности народных дружин, представлять народным дружинам помещения, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления их деятельности .
Постановлением Правительства Оренбургской области от 11.10.2012 №899-п утверждено положение о поощрении граждан и членов общественных формирований за активное участие в мероприятиях по обеспечению правопорядка. В отчетном периоде, указами губернатора по ходатайствам руководителей правоохранительных органов, согласованными с муниципалитетами, из областного бюджета поощрено 122 человека на сумму около 1400 тыс. рублей. Решен вопрос по изготовлению удостоверений и нагрудных знаков для народных дружинников на общую сумму 552 тыс. рублей. Прорабатывается вопрос по личному страхованию народных дружинников.
Реализация норм федерального и областного законодательства позволяет в должной мере гражданам реализовывать свои права по обеспечению общественного порядка и повышению личной безопасности.
По материалам СМИ Пресс-служба ООКО «Первый отдел ОКВ»